Forberedelser til konkurranseutsetting av hjemmetjenester
Da Hillerød Kommune la sin hjemmepleie ut på anbud, var det 12 godkjente leverandører til personlig pleie og praktisk hjelp å velge mellom. Kommunen siktet imidlertid mot samarbeide med færre leverandører og et ønske om å markedsteste prisene. Ny kontrakt ble derfor inngått med bare to leverandører.
Da var det viktig å fastsette konkurranseparametre som sikret at det ble valgt leverandører som passet til det man siktet mot. Prosessen ble grundig gjennomtenkt, og det var klart at leverandørene måtte få seg forklart på en tydelig måte hva de skulle beskrive i tilbudet og hva de ville bli evaluert på. Faren var at evalueringen av tilbudene kunne bli vanskelig og ikke nok gjennomsiktig.
Kommunen anså det som mest hensiktsmessig at leverandørene kom med tilbud med hver sine priser. Leverandørene skulle nemlig også i sine tilbud gjøre rede for hvordan de ville håndtere forskjellige kvalitative kriterier.
Hillerød kommune valgte en modell hvor pris og kvalitet vektet 50/50. Kommunen stilte åtte kvalitative kriterier. Disse berørte bl.a. leverandørenes tilgang til hverdagsrehabilitering, samarbeide og utvikling, egenkontroll og krav til personalet.
Tidligere erfaringer lå til grunn for fastsettelse av kriteriene. Kommunen ville også ha leverandørenes forslag til fremtidig utvikling og samarbeid. Som en del av konkurransen skulle leverandøren tilby en modell for et utviklingssamarbeid. Konkurranseparametret var koblet sammen med et krav om at leverandørene skulle avsette 20 timer pr. år til å drøfte og implementere konkrete utviklingstiltak.
Før konkurransen ble satt i gang, inviterte kommunen leverandørene til et orienteringsmøte. Formålet var dels å informere leverandørene, dels få innspill til anskaffelsesprosessen fra markedet.
Flere tilbud inneholdt priser under den prisen kommunen opererte med etter eksisterende avtale. Hvor store besparelsene blir, vet ikke kommunen før innbyggerne har valgt leverandør og fordelingen av timer foreligger.
(kilde: Udbudsportalen)